常?。ㄈA達、常宇）公司原廠址地塊環境污染防控技術方案簡介

一、項目背景

常?。ㄈA達、常宇）公司原廠址地塊（簡稱：“常隆地塊”）位于江蘇省常州市新北區龍虎塘街道。該地塊包括江蘇常隆化工有限公司常州農藥廠，常州市華達化工廠、常州市常宇化工有限公司原廠址以及部分村莊，場地總面積約為26.2公頃。場地內土壤和地下水均受到污染，主要污染物為苯胺、氯代苯類、多環芳烴、總石油烴、氯代烷烴、氯代烯烴、苯酚類、苯系物等。

2015年12月常隆地塊修復施工（清挖6m以上的污染土），未做好施工防護措施。受冬季北風影響，項目地塊南側常州外國語學校的敏感人群受到常隆地塊修復工程施工產生的異味影響，當地政府立即組織開展了有效的應急處理。

2016年4月17日，央視《新聞直播間》“不該建的學?！?，曝光常州外國語學校新址污染事件；當晚環保部和江蘇省政府針對此事件成立調查組。調查組要求學校北側尚未修復完成的常隆地塊進行整體環境污染防控。

為此，江蘇省環境科學學會受常州黑牡丹建設投資有限公司委托，推薦江蘇圣泰環境科技股份有限公司編制了《常?。ㄈA達、常宇）地塊環境污染防控技術方案》。

二、污染防控總體思路

污染防控方案首先對已開展的場地調查、風險評估、原修復工程及土壤修復調整（應急）工程實施情況的進行了分析總結；并對土壤修復調整（應急）工程進行了全面系統的評估。結合多次環境監測結果和場地人體健康風險評估結論分析，在確定當前常隆地塊作為公共綠地，地塊內及周邊活動人群的健康風險安全可接受，土壤污染修復調整（應急）工程已達到預期效果的基礎上，提出常隆地塊污染防控的總體思路是：分階段有重點地實施監測、預警、應急和治理。以環境健康風險管理為主線，建立大氣，土壤氣和地下水污染的監測及預警體系；制定應急措施方案；制定降低場地污染總量的技術方案并啟動切實可行的工程措施，有效地控制場地污染。

三、污染防控目標 

按照長期場地污染防控的總體思路，分三個階段來實場地污染防控的要求。各個階段的工作，均以最基本目標，即確保場地和周邊敏感人群環境健康安全為前提條件。

第一階段（2016~2020年）：

建立場地空氣、土壤氣、地下水、地表水環境長期監測體系，以及風險預警機制；根據可能出現的風險事故制定應急措施方案；制定降低場地污染物總量技術方案并實施工程措施。

第二階段（2021~2035年）：

在第一階段的實施工作的績效評估的基礎上，調整技術方案和工程措施，進一步降低場地污染物總量，消除可能的土壤地下水污染的潛在風險。

第三階段（2036年~）：

在第二階段的實施工作的績效評估的基礎上，持續跟蹤土壤與地下水中污染物自然降解的過程，調整技術方案和工程措施，加快恢復場地內土壤及地下水的原有功能。

四、主要防控內容

本方案以確保場地和周邊敏感人群環境健康安全為基本目標，提出污染防控的主要內容為：監測、預警、應急、治理和管理。

1、 建立土壤氣和地下水污染的監測和預警系統，對場地污染控制效果進行實時評估，研究場地污染物遷移轉化過程及規律，準確把握污染擴散趨勢，形成預警預報機制，及時啟動應急管控措施，有效化解潛在環境風險。

2、 對于場地內地下水高濃度污染區開展地下水控制性修復工程，削減場地污染物總量，持續改善土壤和地下水環境，達到恢復場地土地的功能的最終目標。

3、 同時根據監測預警結果有效調整污染控制措施，最終建立一套動態的環境污染防控技術方案。

4、 配套建立場地后期的管理制度，如定期回顧評估制度、場地環境安全管理制度；

5、 制定場地空氣、地下水、地表水環境長期監測方案，以綜合評估場地及周邊環境質量；

6、 在后期的防控實施過程中要嚴格執行環境信息公開的相關管理要求，充分保障周邊學校、居民及社會各界的環境信息知情權，推動公眾參與環境保護，形成社會共識。

五、 專家評審

2016年5月14日，江蘇省環境科學學會組織了國內權威土壤污染防治的專家對《常?。ㄈA達、常宇）公司原廠址地塊環境污染防控技術方案》進行評審。

專家組認為：常隆地塊環境污染防控技術方案全面回顧了已開展的場地調查、風險評估、原修復工程及修復調整（應急）工程，內容全面；提出的場地污染防控總體目標明確、技術路線合理。該方案提出的監測、預警、應急和治理技術方案可行，可以指導和規范該場地的長期環境管理和污染防控工作；后續工作可以按照技術方案的整體思路為指導，切實做好補充調查評價、監測預警體系建設、應急措施和污染物總量削減措施等實施工作。

可從按如下條款來梳理：

污染防控、治理總體目標明確，技術路線合理；

監測、預警、應急和治理技術方案可行；

可以指導和規范該場地長期環境管理和污染防控、治理工作。

削減場地污染物總量采用擾動較小的技術和工程措施，從源頭上有效地控制了污染物的擴散；

場地環境管理措施周密，可有效地防止施工中二次污染的發生。